院舍、老人院輸入護理員外勞計劃

透過「院舍輸入護理員特別計劃」,引入院舍外勞以解決人手不足

「院舍輸入護理員特別計劃」適合由合資格的安老院、殘疾人士院舍及護養院申請聘用護理員外勞。由於政府考慮到老人院請外勞的需求比其他行業大,在2023年重新審視現有的補充勞工計劃的時候,特別為院舍輸入外勞而設的,計劃涵蓋津助院舍及合約院舍,以及私營院舍和自負盈虧院舍,但兩者可申請的配額均設有不同的上限,詳情可參考以下有關院舍外勞人手比例的內容。

 

院舍輸入外勞計劃推行前,曾有數百名從內地引入的護理員外勞來港應對疫情,負責照顧隔離營的患者。可見在開放老人院請外勞前,已有護理員外勞照顧香港市民需要的先例,而且亦沒有強烈反對的聲音,可見本地市民普遍亦接受內地引入的護理員的服務。可惜的是,當時未能及時推行相關的老人院請外勞的計劃,以保留數百名已接受本地護理員培訓的老人院外勞。政府為院舍輸入外勞特別設立的計劃以及專門為私營院舍設立的人手比例,可見政府在院舍外勞的方面仍希望透過計劃舒緩現時的人手緊張問題,放寬老人院請外勞以往的嚴謹限制,包括院舍外勞和本地員工的人手比例,盼業界即使面對本地招聘困難,仍能以輸入勞工來解決人手不足的問題。

院舍輸入外勞計劃的申請資格、所需時間、規定及流程

護理員外勞的申請資格:

由於計劃涵蓋遵在院舍及私營院舍,基本上,所有類型的院舍均可嘗試申請院舍輸入外勞計劃,唯不同類型的院舍均設有不同的老人院外勞上限,但根據相關計劃的指引,如院舍遇有下列其中一情況或對以下其中一類別有疑問,請即諮詢我們相關專責小組。

  1. 如果申請老人院外勞的院舍曾遭到社會福利署行政制裁,若在申請院舍輸入外勞時,仍指明不能參與「特別計劃」,一般而言,按照相關的計劃指引,此類院舍一般比較困難獲得配額。
  2. 如果老人院請外勞的薪酬低於政府統計處最新編製的護理員月薪中位數,則被視為沒有按照老人院輸入外勞相關計劃的指引申請配額,而且根據建議,本地護理員的薪酬也不能低於輸入勞工的薪酬,若沒有滿足以上要求,院舍的護理員外勞申請一般都不獲批核。
  3. 如果老人院請外勞的時候,設定了限制性條件或要求不合理的篩選標準,包括年齡、性別、教育程度、工作經驗或技能等,視乎情況,社署有機會拒絕有關的申請。
  4. 在申請院舍輸入外勞計劃前,若院舍未按照申請要求進行本地招聘,未能表示優先聘用本地護理員以填補職位空缺,一般亦不會獲得護理員外勞配額。

老人院外勞申請所需時間:

由社會福利署網頁的「最新消息」公布日期,每輪院舍輸入外勞的申請期約為2星期,過去由2023年開始,已經有4輪院舍外勞的配額申請,每輪均設有1000名護理員外勞的新申請限額,合共批出約4000名老人院外勞。

院舍外勞和本地全職人手比例:

  • 私營院舍1:1(1名護理員外勞對1名本地全職員工)
  • 津助院舍及合約院舍 1:2(1名輸入老人院外勞對2名本地全職員工)

老人院請外勞的僱主責任:

住所和膳食:

院舍需為每名院舍外勞提供宿舍,地點可以在本港或內地,住宿費用最多只能扣除薪酬中的10%,或安排老人院外勞返回內地住所居住。按照規定,院舍沒有必要為輸入勞工提供膳食,但由僱主提供的膳食必須為免費,經第三方機構提供的膳食則不是為由僱主提供的。

培訓:

院舍外勞在到埗後,需於八個星期內參與勞工處的簡介會,期間不能被扣除薪酬。而且,老人院請外勞時的中介或代理費也不能從他們的薪酬中扣除,包括僱員再培訓徵款。

生病或受傷:

老人院外勞如在受雇期間生病或受傷,僱主需要向他們提供免費醫療服務,包括診症費用、住院費用及牙科急診的費用。除非,護理員外勞自願及因個人原因離開本港。否則,包括院舍外勞在宿舍期間,只要是屬於受雇期內,如老人院外勞生病或受傷,僱主都需要免費醫療服務。

工作時數限制:

與其他輸入勞工計劃一樣,老人院請外勞的工作時限為每24小時內不得連續工作超過12小時,包括超時工作,如需要超時工作,僱主亦需要根據僱傭合約,為護理員外勞支付超時工資。

護理員外勞的申請程序:

  1. 在申請院舍輸入外勞計劃前,我們會先了解老人院對請護理員外勞的情況及需求,提供專業分析及老人院請外勞的指引,然後我們會協助院舍在遞交院舍外勞申請前30天內完成刊登本地招聘廣告,並把結果連同老人院外勞申請表格一併提交。
  2. 經過社署審批及全面評估後,社署會決定批准或拒絕有關輸入院舍外勞的申請,如批准申請,會告知最終審批的配額。
  3. 成功申請院舍輸入外勞計劃後,我們會就最終審批的配額與內地輸香港勞務經營公司尋找老人院外勞,然後協助院舍安排面試並與合適的護理員外勞簽訂合約、培訓、辦理證件及工作簽證等服務。
  4. 最後,待完成相關入境事務後,會盡快安排院舍外勞到港工作,縮短人才短缺真空期。

請即與我們負責院舍外勞的專員聯絡

關於院舍輸入外勞、護理員 - 常見問題:

1. 院舍需要向護理員外勞提供培訓嗎?
需要,院舍外勞需要接受在職培訓,雖然現時規例沒有規定護理員外勞需要接受入職培訓,但於在職培訓期間,他們需要懂得個人護理等知識,以達致本地院舍的要求以及提供相應水平的服務質素。社會福利署會定期巡查,確保本地以及輸入人手都提供合乎標準的院舍服務。如老人院請外勞時,希望尋找更合適院舍的輸入人手,或為輸入勞工提供特別的培訓,務求院舍輸入外勞都符合現時提供的服務水平,請與我們的專責專員溝通,確保院舍能找到最適合的人選。
2. 院舍輸入外勞後,可以把一部份的輸入勞工轉到另一院舍工作嗎?
不可以,按照相關計劃的指引,護理員外勞來港工作後,必須受雇於標準僱傭合約的同一僱主,即老人院請外勞只能在同一院舍工作,而且他們不能在合約以外的其他地點工作掛轉換工作崗位。護理員外勞只能履行合約上列明的職務,不能轉換成合約以外的工作崗位或地點,如有發現,社署有機會取消相關院舍日後參與輸入勞工計劃的資格。
3. 我在以往申請或現在正雇用的院舍外勞合約屆滿後,需要重新申請院舍輸入外勞計劃嗎?
需要,但只需要提交社署的護理員外勞續約申請,不需要在社署公布的院舍外勞新申請的時候重新為該名輸入勞工申請配額。社會福利署在處理院舍輸入外勞時,為續約和新申請均設有不同的申請時間和專責小組,如果院舍正雇用的老人院外勞即將或已經合約屆滿,只需要申請續約,不需要重新遞交院舍外勞配額的新申請。在等待續約期間,院舍可為合約屆滿的老人院外勞申請延期在港逗留或安排返回內地住所,如申請老人院外勞延期逗留,最多只能在合約期滿後逗留兩星期,而且向入境處申請院舍外勞延期逗留相關的費用須由僱主負責。
4. 越早提交院舍輸入外勞的申請,就會越早得到批核嗎?
是的,社署會不定期公布院舍輸入外勞計劃新申請的日期,雖然一般院舍外勞配額新申請的限期有兩星期,但根據以往經驗,由於老人院外勞的需求甚大,每次在第一天開放申請配額就已經有數百間合資格院舍遞交申請,首輪首日的院舍外勞配額申請,便有370間合資格院舍遞交合共2094個護理員外勞新配額的申請,可見老人院請外勞的競爭激烈。如果院舍在第一天同時間遞交申請,社署會按電腦隨機抽出的次序來審核院舍輸入外勞的新配額申請,當每輪1000名的老人院外勞配額達到上限後,便不會繼續發放配額,有意透過計劃申請老人院請外勞的僱主便需要等下一輪新配額的申請期。所以,為縮短人手空缺的真空期,有需要申請輸入勞工的院舍請即向我們的專責專員聯絡,以免錯失最新一輪的配額申請。
5. 老人院請外勞後,如果發現輸入人手表現不如理想,可以再重新請嗎?
可以,但視乎情況,我們建議院舍如果預計老人院外勞經培訓後可以提升服務水平的話,一般都建議院舍繼續雇用有關護理員外勞。當然,院舍亦可解僱輸入勞工,然後再次申請替補的人手。然而,院舍在每個已經申請的輸入勞工配額,只可申請替補院舍外勞一次。雖然不需重新遞交新配額的申請,但重新聘用新的老人院外勞,僱主需要面對人手不足的真空期、新簽證的費用、新輸入人手來港的簽證和交通等。可見,重新聘請護理員外勞的程序和成本比增加老人院外勞的培訓多很多。但如果院舍外勞的問題嚴重,必須要重新請的話,我們專業團隊亦可以協助僱主。相關詳情,請與我們專責院舍輸入外勞的專員查詢。
6. 如果我的老人院請外勞後,本地有員工需要離職,需要怎樣處理?
視乎情況而定。根據院舍輸入外勞計劃的準則,僱主不可以在老人院請外勞後,裁減本地員工。如有需要裁員,必先裁減輸入勞工,如員工屬自願離職等情況,因每個案例的處理手法都不一樣。如有疑問,請向我們專責的專員查詢。
7. 護理員外勞如果不懂得廣東話,會面對生活和工作困難嗎?僱主需提供特別協助嗎?

有機會,但由於視乎院舍的要求,部份老人院請外勞其實在考慮內地護理員外勞上,反而比較接受能用普通話流暢溝通的人手。由於在本地安居的老人家仍有部份是出生於內地,而且一直保留了在原居地的語言,即普通話,護理員外勞與長者溝通的時候,比較擅長普通話的院舍外勞有機會比本地員工更善於與長者交流。

而且,由於內地的教育比較尊老,輸入勞工來港照顧長者或許比本地員工更加尊重老人家,院舍外勞視照顧長者為高尚的職業,在工作上也許能夠為老人家提供更悉心和全面的照顧。但由於院舍內仍有本地的護理員工作,在老人院外勞與本地護理員溝通的時候,如果不懂得廣東話,也許溝通上比較困難。

雖然,在輸入勞工到埗初期,每一位院舍外勞都需要參加由勞工處主持的簡介會,以便老人院外勞了解本地的生活情況及融入社會,我們仍建議院舍在選擇護理員外勞的時候,可以要求加上略懂廣東話的條件。同時,亦考慮到如果要求流利暢順的廣東話可能會比較難找到人手,老人院請外勞的時候,在聘用條件、合約條款等詳細可跟我們的專員溝通,以便為院舍尋找最適合的老人院外勞人選。




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我們設有外勞培訓中心及考試場地,可提供多樣化的真實測試場景,滿足客戶的面試需求。以申請小巴/巴士司機為例,我們能提供場地讓外勞練習、做技能測試、考取牌照,而根據過往經驗,我們的外勞司機考試合格率逾7成。

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